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关于印发《海林市第三季度重点行业领域重大风险分析及防范措施》的通知
海安办发〔2019〕38号
作者:安监局 来源: 安监局 更新时间:2019-08-12

 

各镇政府(社区)、开发区,安委会各成员单位:

现将《海林市第三季度重点行业领域重大风险分析及防范措施》印发给你们,请?#38505;?#25235;好贯彻落实。

                 

海林市政府安全生产委员会办公室

2019年8月6日

 

 

海林市第三季度重点行业领域重大风险分析及防范措施

 

为切实解决重点行业领域安全生产工作存在的突出问题,严厉打击违法违规违章生产经营建设行为,?#34892;?#36943;制较大事故,坚决防止重特大事?#21490;?#29983;,市政府安委会决定在全市统一组织开展重点行业领域安全生产系列专项整治行动,制定《海林市第三季度重点行业领域重大风险分析及防范措施》。

一、季节特点

第三季度高温、高湿、高热、雷雨等极端恶劣天气增多,城市内涝、洪水等突发情况易发多发,应急管理和安全生产压力加大。

二、对生产生活影响

1.强降雨天气较多,容易造成城市内涝、山体滑坡等,使厂房、公路、桥梁、隧道、水利工程等遭到冲毁破坏,防雷电设施受损。强降雨容易造成地?#36335;?#29028;矿山淹井、透水,?#37096;?#24211;溃库、防洪堤溃坝,造成地面塌陷,影响居住安全甚?#21155;?#21709;地下水位甚至污染地下水。影响群众正常生活,易引发生产安全事故。强降水对基坑施工、边坡稳定、水利工程等产生不利影响,特别是地下水位上升及地表水?#26500;?#32473;深基?#21360;?#26263;挖等工程施工带来风险,可能产生局部或整体塌方。雨期、高湿、大风等气象不利于室外脚手架、起重机械和高处作业等,同时对施工现场临时用电系统正常使用产生不利影响。

2.多强雷电天气,燃气管道、设备、厂房、承?#26500;?#36947;和大型储罐?#28909;?#26131;遭受雷击,遭到损坏甚至引发火灾。

3.高温容易导致设备工?#23637;?#36947;等表面温度高,容易造成灼烫事故;高温?#26500;?#36947;和容器压力升高,容易造成泄漏或爆炸;车辆长期高温运行,容易爆胎或自燃。

三、重点内容

重点在建筑施工、道路和水上交通、危险化学品、消防、非煤矿山、城镇燃气、工贸行业、特种设备等行业领域开展专项整治。

(一)建筑施工。近期,我市建筑领域事故频发,存在一定安全隐患,要组织开展建筑施工安全专项治理行动,加强施工现场安全管理,严查各类违法违规行为,尤其是建筑领域非法分包、转包、不具备相应?#25163;省?#20882;险作业、违反操作规程等违法违规行为。突出预防坍塌、坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾等事故。行业主管部门要加大执法检查力度,及时发现消除隐患,彻底杜绝事?#21490;?#29983;。

(二)道路和水上交通。加水上交通全面开航,水、陆客流迅速增长。降水频繁,公路?#35775;?#28287;滑,强降水可能引发洪水、泥石流或山体滑坡冲毁路基、护坡、涵洞或桥?#28023;?#39640;温天气导致人员疲劳,易发生水、陆交通事故。

(三)危险化学品。推进危险化学品安全综?#29616;?#29702;?#32479;?#38215;人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造,深入开展化工过程安全管理专项整治、危险化学品储罐区和储存区专项整治、动火及进入受限空间等特殊危险作业专项整治?#32479;?#21253;商安全管理专项整治。针对高温、多雨、低温、严寒等极端天气不?#21152;?#21709;,采取?#34892;?#25514;施,切实做好危险化学品、化工、医药企业安全生产工作。

(四)消防。推进电气火灾、电动自行车消防安全综?#29616;?#29702;,组织开展学校、地下经营场所、大型商场、医院、宾馆饭店、娱乐场所、社会福利机构(养老、幼教)、旅游景区?#35748;?#38450;安全专项整治,严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为,严格落实各项火灾防控措施。

(五)非煤矿山。集中开展非法开采、建设项目安全设施、地下矿山等专项执法,深化长期停产停建矿山、?#37096;?#24211;“?#33539;?#24211;”和采空区治理,严格整治透水、火灾、中?#23616;?#24687;、?#26500;?#36305;车、冒顶片帮、边坡坍塌、高含硫气井井喷等事?#21490;?#33539;措施落实不到位问题。

(六)城镇燃气。强化城镇燃气安全监管,加大城镇燃气安全执法监察力度,强化城镇燃气管道、设施事故的应急处置工作。

(七)工贸行业。组织开展粉尘防爆、有限空间作业条件确认专项治理,强化复产复工、设备检维修、有限空间、动火等危险作业、项目外包作业安全管理,重点加强对涉及易燃易爆、高温高压等生产储存装置和设施的安全检查。

(八)特种设备。以涉及民生的特种设备为重点,加强对学校、医院、机场、车站、商场、公园等人员密集场所?#29281;?#26799;、客运索道、大型游乐设施监督检查,开展起重机械、场(厂)内专用机动车辆专项整治“回?#25151;礎?#21644;电站锅炉范围内管道、公用燃气管道等承压类特种设备隐患排查整治。

附表:《第三季度安全生产重点工作任务表》

 

附件

第三季度安全生产重点工作任务表

序号

涉及

行业

重点事项

事故

类型

重点要素防范措施

1

非煤矿山

1.加强水患防治措施落实。

2.加强?#37096;?#24211;库容和坝体监测。

3.加强防雷防静电措施落实。

淹井

触电

滑坡

溃坝

高处坠落

物体打击

火?#30452;?#28856;

1.加强强降雨天气自然灾害预防,做好危险区域人员预警、疏散工作。

2.要加强现场管理。

3.露天矿山禁止在雷雨、大雾等恶劣天气条件下进行爆破作业,雷电高发地区应当选用非电起爆系?#24120;?#21152;强?#26053;?#28014;石、危石、伞檐体清理,检查是否存在滑移现象;清理和维

护排洪系?#24120;?#21152;强用电安全管理。

4.地下矿山要加强排洪设施安全检查;加强排水设备检测维修;加强顶板管理;水文地质中等以上?#29281;?#19979;矿山要做好防渗水工作。

5.?#37096;?#24211;在汛期要加强安全超高、最小?#21830;?#38271;度的巡查;加强?#37096;蟀影?#22369;浸润线的监测和截排水系统的清理;留足调洪库容,备足应急物资。

6.排土场要加强截排水系统的清理?#22270;?#27979;。

7.加强员工教育,特种作业人员?#31181;?#19978;岗。

8.加强特种设备检测和管理。

9.加强石油天然气?#20303;?#20057;类厂房通风及防雷防静电管理,避免因落雷引发设备故障问题,同时加强通风管理避免可燃气体室内?#24739;?/SPAN>

2

危险化学品

1.加强防雷设施检测。

2.加强易燃、有毒气体泄漏监测。

3.加强动火安全管理。

4.加强安全用电管理。

火灾

爆炸

中毒

1.防雷设施按规定定期检测,保障良好?#34892;А?/SPAN>

2.可燃气体和有毒气体监测报警系统?#34892;?#24615;测试,?#32321;?#21512;格?#34892;А?/SPAN>

3.特种设备设施按规定定期检测、维护,?#32321;?#36816;行良好,安全附件、联锁?#34892;?#36816;行。

4.危险化工工艺和重点监管危险化学品的企业安全设施按检查表检查其完好性。

5.排查低洼厂房的防洪设。

6.储罐等设备设施应做好防热降温工作。

7.做好动火、有限空间、吊装等特殊作业管理,按标准要求进行特殊作业安全许可证的管理。

8.加强员工教育,特种作业人员?#31181;?#19978;岗。

9.加强个体防护管理。

10.做好安全用电管理。

11.做好防暑降温设施的检查。

12.加强事?#35270;?#24613;处置演练和疏散演练。

3

人员密集场所

1.防踩踏事故。

2.防火灾事故。

3.防特种设备事故。

踩踏

火灾

高处坠落

机械伤害

1.加强旅游景点人流监控,加强引导疏导,避免人群高密度积聚。

2.加强观景台、栈道等坠落危险位置的防坠落防护,设立醒目告知牌。

3.索道、大型游乐设施按规定定期检测,?#32321;?#23433;全运行。

4.开展宾馆、饭店、商店的安全专项检查和隐患专项治理,?#32321;?#28040;防、应急疏散等满足要求。

4

交通运输

1.加强恶劣天气预警和道路、?#38477;?#31649;控。

2.超速,超载?#25512;@图?#39542;管理。

3.加强道路养护,保障路况安全。

交通事故

火灾

船只倾覆

1.及时预报预警极端天气,做好公路车辆管控。

2.加大交通运输监管,开展超速、超载整治行动。

3.营运车俩加强司机监控,严禁疲?#22270;?#39542;。

4.车辆定期保养,严禁带病运行,坚决打击酒驾、毒驾违法行为。

5.加强道路养护,?#32321;?#36335;况安全。

6.加强道路、?#38477;?#31649;制,?#32321;?#20986;行安全。

5

建筑施工

1.加强交叉作业管理。

2.防止雨水?#26500;唷?/SPAN>

3.加强临时用电管理。

4.加强火源管理。

5.加强高处作业管理。

6.做好防暑降温。

高处坠落

垮塌

火灾

触电

物体打击

车?#26087;?#23475;

1.加强监理,严格按照设计要求施工作业。

2.严格按照工期进度施工作业,严禁盲目抢工期。

3.加强现场临时用电管理。

4.严格落实安全防护措施。

5.加强临边、临口现场施工管理,尽可能的避免交叉作业。

6.隧道、地下管廊施工加强边坡和顶板防护。

7.加强强降雨防雨水?#26500;?#25514;施。

8.严格管理施工现场车辆,尽可能做到人流、车流分开。

9.加强现场设备管理,避免机械伤害事故。

10.加强员工教育,特种作业人员?#31181;?#19978;岗。

6

农业生产

1.农机带病作业。

2.加强作业过程管理。

3.加强个体防护。

中毒

中暑

车?#26087;?#23475;

机械伤害

1.加强农机管理,?#32321;?#20892;业机械状态良好。

2.加强宣传教育,?#32321;?#20892;民具有一定的安全知识,在农药喷洒过程中注意个体防护和个人卫生。

3.高温天气,田间作业注意中暑。

7

粮库

和粮

食加

工企

1.做好粮食通风晾晒。

2.做好防火检查。

3.粮食加工做好通风除尘?#22270;?#24378;危险化学品使用管理。

4.做好制冷的液氨管理工作。

火灾

爆炸

?#25104;?/SPAN>

中毒

1.监测库房、粮食温度和湿度。

2.做好储粮的通风和晾晒。

3.特种设备设施按规定定期检测、维护,?#32321;?#36816;行良好,安全附件、联锁?#34892;?#36816;行。

4.做好除尘、降尘工作。

5.做好液氨泄漏监测。

6.做好安全用电管理。

7.加强火源管理。

8.加强员工教育,特种作业人员?#31181;?#19978;岗。

9.加强个体防护管理。

8

金属

冶炼

 

1.做好防漏雨防积水工作。

2.加强个体防护管理。

3.加强防暑降温工作。

4.做好易燃有毒气体监测。

 

爆炸

灼烫

中暑

机械伤害

高处坠落

中毒

1.加强作业过程管理,严格按照操作规程作业。

2.加强厂房?#28010;?#24037;程,做好?#23548;?#25490;水工程。

3.加强员工个体防护检查,?#32321;?#27491;?#21453;?#25140;和使用。

4.加强作?#23548;?#25252;,合理安排作业时间,采取防中暑措施。

5.加强岗位人员培训,树立安全意识,严格按规程要求开展作业。

6.特种作业人员?#31181;?#19978;岗。

7.加强电气安全管理。

8.?#32321;?#21487;燃、有毒气体监测真正落

实到位。

9

机械

加工、

纺织

等行

1.落实现场管理,

严禁违章作业。

2.加强设备管理。

3.加强场内机动

车辆管理。

4.加强防尘工作。

5.加强安全用电

管理。

6.加强危险化学

品管理。

触电

机械伤害

物体打击

车?#26087;?#23475;

粉尘爆炸

火灾

中毒

1.加强电气安全管理,做?#23186;?#22320;保护。

2.加强设备安全防护管理,必须严格安装到位;联锁装置必须?#34892;А?/SPAN>

3.严格执行吊装作业规程。

4.严禁人车混载、混行,做好场内限速。

5.做好通风或湿法作业防尘防爆工作。

6.做好危险化学品的使用管理,严格出入库制度和使用记录。

7.易燃易爆场所严禁火源。

8.加强员工教育,特种作业人员?#31181;?#19978;岗。

 

 

 

 

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