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海林市人民政府办公室关于印发关于进一步加强全市政务公开工作的实施意见的通知
海政办发〔2019〕17号
作者:政府办 来源: 更新时间:2019-08-16

 

镇人民政府,市政府各直属单位

经市政府同意,现将《关于进一步加强全市政务公开工作的实施意见》印发给你们,请认真组织实施。

 

                             海林市人民政府办公室

                            2019816

 

 

关于进一步加强全市政务公开工作的实施意见

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2019〕14号)和《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步加强全省政务公开工作的实施意见》(黑政办发〔2019〕38号)、《牡丹江市人民政府办公室关于进一步加强全市政务公开工作的实施意见》(牡政办发〔2019〕24号)工作部署,切?#23548;?#24378;全市政务公开工作,提升政务公开水平,以政务公开新成效助推营商环境的优化改善,经市政府同意,现就政务公开工作提出如下意见。

一、围绕重点工作任务,加强政策解读和回应关切

(一)深入解?#26519;?#35201;政策措施。围绕2019年全市经济社会发展总体要求和主要预期目标、市政府工作报告明确的重点工作、利民实事落实情况等重点工作任务,稳定社会预期,提振市场信心。按照“谁起草谁解读”原则,切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时,相关部门主要负责人要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责,带?#26041;?#35835;政策,主动引导预期。探索运用网络问政等方式、采用图表视频等多?#20013;问?#36827;行解读,让群众看得到、能理解。〔责任单位:各镇政府,市直各单位〕

(二)加大行政规范性文件公开。各镇、各部门要将本镇、本部门制发的行政规范性文件在市政府门户网站中公开,建立政府规章和行政规范性文件公开台帐,确保公开的政府信息底数清晰,并做好与公文管理系统和合法性审核管理信息的衔?#21360;?#24066;政府办公室要与市本级行政规范性文件备案部门建立联动工作机制,依据备案部门定期公布的行政规范性文件目录,监督检查各镇、各部门在市政府门户网站的行政规范性文件公开情况。〔牵头单位:市政府办公室、市司法局按职责分工?#30452;?#29301;头落实;责任单位:各镇政府,市直各单位〕

二、规范权力运行过程,深入推进决策和执行公开

(三)推进重要决策和执行公开。建立健全重大决策预公开制度与企?#23548;?#21442;与涉企政策制定机制,主动向社会公布决策草案、决策依据等,主动向有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会问计求策,通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多?#20013;问劍?#24191;泛听取意见。围绕2019年政府工作任务、政府全体会议和常务会议讨论决定的事项,加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开,积极公开问责情况。在重大行政决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和公众对决策实施的意见和建议,积极开展决策执行效果评估,及时调整完善,并将相关情况向社会公开。〔责任单位:各镇政府,市直各单位〕

三、聚焦政策推进落实,深化重点领域信息公开

(四)加强三大攻坚战信息公开。围绕继续创新和完善宏观调控、着力缓解企业融资难融资贵问题、加快推进金融改革开放、稳妥处理地方政府债务风险等方面,强化底线思维,及时依法公开相关信息。围?#24179;?#20915;“两不愁三保障”面临的突出问题和特殊贫困群体脱贫攻坚后续扶持措施等方面,重点做好相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫?#24335;稹?#31934;准扶贫贷款、行业扶贫相关财政?#24335;?#31561;信息公开工作。围绕?#20013;?#24320;展大气污?#23616;?#29702;攻坚、加快治理黑臭水体、防?#38395;?#19994;面源污染、推进重点流域和水域综合整治、加强固体废弃物和城市垃圾分类处置等方面,进一步做好生态环境信息公开。〔牵头单位:市金融服务中心、市财政局、市农业农村局、市扶贫办、生态环境局、市住房城乡建设局、市城管局按职责分工?#30452;?#29301;头落实;责任单位:各镇政府〕

(五)强化重点民生领域信息公开。?#20013;?#25512;进公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设领域信息公开,突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等领域的信息公开工作。及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息,做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动和高职院校考试招生信息、奖助学金政策的公开工作。要通过多?#20013;问?#21450;时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息,以及多渠道扩大学前教育供给的相关信息,促进发展更加公平更有质量的教育。围绕保障人民群众身体健康,加大医疗服务、药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面的信息公开力度。进一步推进征地信息主动公开,加快历史征地信息补录进度,优化全国征地信息共享平台功能,增强信息查询的精准性、便捷性。认真开展研究评估,差别化做好各民生领域信息公开工作。〔牵头单位:市政府办公室、市发展改革局、市人力资源和社会保障局、市教体局、市卫生健康局、市医保局、市退役军人事务局、市民政局、市自然资源局、市文旅局、市市场监管局按职责分工?#30452;?#29301;头落实;责任单位:各镇政府〕

(六)细化财政信息公开。增加市直部门项目的公开数量,全面公开项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况。市直部门要加快项目文本?#22270;?#25928;目标公开进度,确保均有项目向社会公开。在市政府门户网站定期公开债务限额、余额、债务?#30465;?#20607;债?#23460;?#21450;经济财政状况、债券发?#23567;?#23384;续期管理等信息。〔牵头单位:市财政局;责任单位:市直各单位〕

四、?#20013;?#25512;进政务公开,打造高效透明营商环境

(七)深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革新任务新举措,着力做好实施更大规模的减税降费、“证照分离”改革、工?#25506;?#35774;项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作,助力打造法?#20301;?#22269;际化、便利化的营商环境。加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新?#22270;?#31649;机制,将检查处?#23186;?#26524;全部通过国家企业信用信息公示系统和“信用中国”网站公开。推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。加大各类证明事项清理减并力度,对确需保留的证明事项实?#26143;?#21333;管理并向社会公开。〔牵头单位:市营商环境建设监督局、市人力资源社会保障局按职责分工?#30452;?#29301;头落实;责任单位:各镇政府,市直各单位〕

(八)推进涉企政策信息公开。各镇、各部门要对现有招商引?#30465;?#20135;业扶持等惠企惠民政策进行全面梳理,建立涉企政策目录清单,并在市政府门户网站建立涉企信息专栏,集中公开发布涉企政策,切实提升政策的知晓度。对新制定的涉企政策要在20个工作日内,通过政府网站和政务新媒体按行业领域精?#32426;?#36865;,并及时更新到涉企目录清单中。同时,做好政策解读,引导企业用好用足优惠政策。〔牵头单位:市营商环境建设监督局、市工业信息科技局、市经合办、开发区按职责分工?#30452;?#29301;头落实;责任单位:各镇政府,市直各单位〕

(九)深入推进办事信息公开。结合机构改革后的职责调整变化情况,及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事?#25913;稀?#21150;事流程等信息。推动更多服务事项“一网通办?#20445;?#31215;极对接上级的融媒体中心政务服务入口,依托上级的融媒体中心省级?#38469;?#24179;台融合全省移动政务服务职能。〔牵头单位:市委宣传部、市委网信办、市营商环境建设监督局按职责分工?#30452;?#29301;头落实;责任单位:各镇政府,市直各单位〕

五、优化服务功能,加强公开平台建设

(十)推进政府网站优质规范发展。各镇、各部门要按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办函〔201919号)要求,对标对表,切?#23548;?#24378;网站和政务新媒体管理。?#32454;?#33853;实网络意识形态责任制,加强政府网站内容建设和信息发布审核。做好机构改革后政府网站新建、整合、改版、迁?#39057;?#24037;作。机构改革涉及的各部门,要在符合保密要求的前提下,依法公开本部门职责等信息,及时制定更新主动公开基本目录。抓紧完成政府网站域名集中清理,及早部署市政府门户网站IPv6(互联网协议第6版)改造工作。〔牵头单位:市政府办公室;责任单位:各镇政府,市直各单位〕

(十一)推进政务新媒体建设。按照《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康?#34892;?#21457;展的意见》(国办发〔2018123号)要求,县级以上政府应当开设微信、微博、移动客户?#35828;日?#21153;新媒体,其他单位可根据工作需要规范开设,一个单位原则上在同一个平台只开设一个政府新媒体账号。推进整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体?#21040;?#35774;,统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展。〔责任单位:市委宣传部、市委网信办〕

六、完善公开制度规范,提高工作标准化水平

(十二)认真贯彻落实政府信息公开条例。市委组织部门、市委宣传部门要将新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》列入学习计划和培?#30340;?#23481;,加强对政府工作人员的培训,使其准确理解掌握相关规定,切实增强公开意识和能力。加大政府信息公开力度,既要在公开数量上有所提升,更要在公开质量上有所优化。及时修订完善相关配套措施,确保?#34892;?#34900;?#21360;?#24179;稳过度。市政府相关部门要建立健全本行业本系统公共企事业单位信息公开制度,加强指导监督。加强对新条例的宣传解读,组织开展?#38382;?#22810;样的普法活动,引导公众?#34892;?#21442;与。〔牵头单位:市委组织部、市委宣传部、市政府办公室按职责分工?#30452;?#29301;头落实;责任单位:各镇政府,市直各单位〕

(十三)依法办理依申请公开。各镇、各部门要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和相关规定,做好依申请公开工作。完善依申请公开接收、登记、办理、答复流程,规范政府信息公开申请答复书格式与内容,规范政府信息公开申请答复主体,?#32454;?#22312;法定时限内予?#28304;鷥础?#24066;政府办公室要加强依申请公开办理工作的指导,处理好依申请公开?#31471;摺?#20381;法做好因依申请公开引起的行政复议和行政应诉有关工作。〔牵头单位:市政府办公室、市司法局按职责分工?#30452;?#29301;头落实;责任单位:各镇政府,市直各单位〕

(十四)推广基层政务公开试点成果。市政府有关部门要按照国家和省有关部门制定的政务公开标准指引,研究细化我市政务公开事项标准目录,并及时公开。〔牵头单位:市政府办公室;责任单位:各镇政府,市直各单位〕

(十五)强化考核和工作总结。将政务公开纳入全市经济社会发展主要责任指标?#35745;?#20307;系,并将涉企政务信息公开、政府网站建设和管理等工作作为考?#35828;?#37325;点,?#32454;?#25353;照?#35745;?#21407;则进行监督考核。〔牵头单位:市政府办公室、市营商环境建设监督局、市直机关工委按职责分工?#30452;?#29301;头落实〕

各镇、各部门要将本镇、本部门贯彻落实本意见情况纳入信息公开工作年度报告,并向社会公开。

 

附件下载:

海政办发(2019)17号(关于印发关于进一步加强全市政务公开工作实施意见的通知).doc

主办单位:中共海林市委员会 海林市人民政府
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